潮州法院开展“促进法治政府建设”

专项司法建议活动取得良好效果

2014年9月份以来，潮州中院联合潮州市依法治市办、潮州市法制局制订了《关于开展“促进法治政府建设”专项司法建议活动的工作方案》，在全市范围内联合举办“促进法治政府建设”专项司法建议活动。开展专项司法建议活动以来，潮州两级法院对在案件审理、执行过程中发现的社会管理漏洞、社会稳定隐患、执法行为偏差等方面的存在问题，及时向有关单位发出司法建议，并健全沟通反馈机制，提高建议的实效性和采用率，取得了较好的社会效果。

专项活动开展以来，潮州两级法院共向各级国家行政机关发出司法建议46件。两级法院围绕完善政府执行败诉判决机制提出和办理司法建议。向潮州市房地产管理局发出的关于规范房管部门履职行为，避免行政诉讼中举证被动的司法建议，得到房管部门的及时反馈及采纳。潮州中院法官与房管局相关人员还采取座谈、走访的形式，沟通房管局依法行政的细节，取得良好的成效。围绕促进依法行政提出和办理司法建议。向公安机关及其他相关部门发出关于依法行政的司法建议。如针对彩塘镇4名治安员在协助公安机关进行治安管理过程中，故意伤害他人身体致1人重伤、1人轻伤一案，向彩塘镇派出所发出的关于加强镇在职治安员队伍的管理，及时清退、调整违法违纪的治安员人员和不适合治安员职业人员的司法建议，得到彩塘镇派出所的反馈及采纳，其对治安队的存在问题进行了彻查，并对相关人员进行了批评教育，要求他们在日常执勤中要讲究方式方法，杜绝相同事件再次发生。又如针对镇政府存在财政周转金大量流失的现象，提出整顿财政周转金，及时清查、回收到期借款，避免周转金流失，保护国有资产的司法建议。再如向房地产管理局提出完善上门监鉴服务和向粤东航道局潮州航标与测绘所提出堵塞财务管理漏洞的司法建议，从制度上入手，敲响警钟，及时堵塞管理漏洞。围绕促进社会管理提出和办理司法建议。在审理林某犯国有事业单位人员失职罪一案中，发现的个别医院在财务管理方面存在漏洞，导致医院资金被有关人员侵吞的问题，向潮安区卫生局发出的关于加强医院财务管理，避免国有资金流失的司法建议，被采纳并转化为加强内部管理的规定，并组织对下属各医院进行了内部财务审计。围绕促进服务民生提出和办理司法建议。在审理中发现某村村民存在多次非法采伐国家二级重点保护野生植物金毛狗的现象，分别向林业局和当地镇政府提出司法建议，呼吁保护国家野生动植物，严惩该种违法犯罪行为。向潮州市卫生和计划生育局作出的关于医院故意延长住院医疗时间的司法建议，受到该局领导的高度重视，司法建议全部被采纳，该局还复函将建立机制做好相关应对防范工作。